在邹露璐看来，代孕引发的一系列民事法律难题之外，当下更亟待解决的，还是代孕子女的落户这一基础民生问题。“相较于抚养权归属的争议，孩子的身份确认、户口登记，是保障其生存权、发展权的首要前提。”她说。
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除本法第一百八十五条关于撤销或者变更救助合同和第一百八十六条、第一百八十七条关于防止或者减轻生态环境损害的规定外，本章其他规定仅在救助合同没有约定或者没有不同约定时适用。